东盟国家政府越来越明显地寻求在华盛顿和北京之间维持平衡。一些人——比如菲律宾的杜特尔特——对此高调表态。而诸如新加坡和马来西亚的政治家则持观望态度幷保持中立。缅甸和印度尼西亚也属于后者，出于历史原因，它们也会将印度纳入考量。