英国和欧盟都希望维持爱尔兰和北爱之间的人货自由流通，“担保方案”容许在英国与欧盟未达成共同市场或自由贸易协议期间，两爱之间可以沿用原有安排，这意味人货可以自由进出北爱和欧盟，反而在北爱和英国其他地方之间要设立关卡，引发英国自主权爭议。