欧美双方其实在签证互免问题上一直存在长期争端，而这可能才是导致欧盟对美国取消免签的主要原因。美国方面一直拒绝给欧盟的5个成员国免签，而欧盟方面则坚持认为双方的免签应该是对等。

这5个国家分别是来自巴尔干地区的保加利亚、克罗地亚，来自东欧的波兰和罗马尼亚，以及土耳其的邻居塞浦路斯。其中，波兰目前是欧盟26个申根地区国家之一，保加利亚和罗马尼亚去年12月则通过欧盟投票，将很快被纳入申根区域。克罗地亚也预计将在2020年成为申根区一员。