国会不仅共和党国会议员反对美国民主党政府的基础设施建设计划,甚至连一些美国民主党国会议员也认为,美国民主党政府提出的基础设施建设计划完全是不着边际。美国民主党政府为了实施自己的计划,不得不采取妥协策略,一方面化整为零,将庞大基础设施建设计划分拆开来,希望美国国会分期分批批准;另一方面,美国民主党政府为了争取美国国会议员投票支持,在基础设施建设计划中塞进大量美国共和党国会议员提出的项目,从而使美国基础设施建设计划成为一个大杂烩。