尽管回归后对“一国两制”实践不利的实际情况陆续出现，但香港民主发展的形式和步伐却并没有作出相应的变更，反而在“反中乱港”和外部势力的压力下在原有道路上继续推行。以往选举制度的改革仍然以扩大港人形式上的参选权和投票权为主轴，未能认真分析选举制度改革与新的实际情况的相互影响，反而让那些对“一国两制”实践不利的实际情况更加固化、强化和恶化。