香港受制于觅地困难，开发土地严重滞后，规划发展赶不上社会要求，逐渐形成带有全局性的深层次问题。土地房屋问题已经困扰香港多年，这个问题涉及市民安居的最基本需求，楼价升置业难，“无壳蜗牛”成为社会焦虑一族，怨气越来越大，一个人连立足之所都有困难，难言有安稳安定的生活，青年也难言向上流动。而且，可供香港发展的土地空间买少见少，香港经济社会发展受到制约，整体发展潜力就不能释放发挥。