农村集体建设用地包括宅基地，可以在集体组织之外的流转再做一些探索。“如果发生这种流转的话，获取的收入首先给相关农民把社会保障体系建立起来。当然，现在最重要的是把农民权利给他们，因为集体土地是属于他们自己的土地，这个土地到底怎么用，是转让还是不转让，是由他自己决定的。他不一定非要转让宅基地，他可以自己算过账以后做出一个决定。