在军事上牢牢控制乌克兰东部地区和南部港口城市，彻底肢解乌克兰，并且在自己控制的地区通过选举产生新的政府，以便随时将乌克兰东部地区和港口城市变成俄罗斯的组成部分。第二，在经济上采取针锋相对的措施，迫使欧洲联盟国家不得不支持俄罗斯货币，使用卢布结算天然气。