香港特别行政区所享有的高度自治权来自中央授权，所以香港特别行政区须对中央负责，并接受中央的管治和监督。从中央的角度看，既要保障和支持香港特别行政区实行高度自治，又要积极履行对香港特别行政区的监督职责。过去很长一段时间，有人认为，香港出现一些问题，是因为中央给香港授权过大。但笔者认为，问题不在于授权大小，而在于对预防权力异化滥用的监督机制没有健全。