中国经济总量虽然稳居世界第二位，但与高质量发展要求相比仍有一定差距，经济发展不少领域大而不强、大而不优。中国基础研究能力较弱，科技创新质量有待提高，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，产业链、价值链整体仍处于全球中低端水平。产业结构不够优化，高技术和战略性新兴产业规模偏小、牵引带动能力不够强，传统产业转型升级面临较大成本压力和资金、人才、技术等瓶颈制约。