无论创造税基载体变少，还是东南五省转移支付难以持续，以及出口和地产断崖，这都影响着地方财政状况，同时，发行专项债陡增债务压力，明年场景如何呢？还能继续养活庞大基层群体吗？这是一个值得思考的问题。