中国外资税收优惠政策没有发生实质性改变，部分地方超国民待遇现象仍然非常普遍。一些企业吸引外资组建合资企业，可以获得比本地企业更加优厚的待遇条件。这项措施客观上鼓励一些地方民营企业千方百计地吸引外国合作伙伴，因为这样做可以减少税收成本，可以在与政府谈判过程中获得更好的谈判条件。