美方在过去一段时间对于台湾的兵力评估有很多意见，认为台湾太过松懈，没办法负担一场大规模且持久的战争，兵源有问题，就从过去服役4个月延长为1年，战争要持久，就必须把台湾整个社会的能量都动员起来，《全民防卫动员准备法》草案的设计，就是给政府一个法律依据以“战时”非常时期的状态授权征用整个社会的人力、物力，这一切都是准备打仗。