美国政府为中美企业合作设置了一系列的障碍，但是，中美企业之间合作从未停止。这一方面是因为中美经济具有明显的互补性，另一方面则是因为，美国所谓“替代”战略导致美国企业成本上升，美国企业得不偿失。