中国是一个大一统的国家。当前中央政府和地方政府税收比例正处在调整时期。如果一些地方为了刺激经济的增长，制定所谓特殊关税政策，那么，必然在国内出现严重的“税收竞争”。虽然这种竞争具有明确的法律和政策依据，但是，对于建立统一的大市场极为不利。