世界经济不确定、不稳定因素显着增加，经济全球化遭遇逆流，我国发展面临复杂严峻的国际形势。在这样的背景下，坚定不移扩大对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局，既是塑造国际合作与竞争新优势的内在要求，也是在危机中育新机、于变局中开新局的现实需要。