改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高市场运行效率，使对内对外开放相互促进，引进来和走出去更好结合，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。同时，要将顶层设计和底线思维相结合，面对机遇和风险挑战的新变化，统筹开放和安全，健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平。