西欧国家希望利用与东欧国家经济不平衡，扩大市场规模，而东欧国家希望借助于西欧国家资金和技术实现经济转型发展。但是现在看来，无论是西欧国家还是东欧国家都没有达到预期的效果。东欧国家担心主权和领土受到严重侵犯，因此，迫切希望北约国家深度介入，利用北约这个军事集团维护国家安全。