世界政治经济形势错综复杂，中国正处在经济恢复和产业升级的关键期，经济运行面临新的困难挑战。一是外部环境复杂严峻。全球经济复苏步履艰难，虽然国际货币基金组织7月份的最新预测将今年全球经济增速较4月份的预测上调0.2个百分点至3.0%，但仍低于去年3.5%的增速，更远低于2000—2019年3.8%的年均增速。