民营经济是分散经济，而国有经济是集中经济。在我国经济发展过程中，为瞭解决国有企业“小散乱”的问题，国家持续不断地进行了一系列重大改革。许多地方国有企业特别是掌握重要自然资源的国有企业，统一收归中央国有企业监管。一些中央国有企业通过兼并重组，成为世界上独一无二的庞大经济体。国有企业改革充分发挥了国有企业“规模经济”优势，在一系列重大基础设施项目投资领域发挥关键性作用。但是，正如人们所看到的那样，由于国有企业兼并重组，导致民营企业在市场竞争中总是处于相对弱势的地位。无论是在资金规模方面还是在技术储备领域，民营企业存在严重的不足。发展民营经济，当然不能削弱国有经济。发展民营经济必须采取切实有效的措施，将民营经济组织起来。