2023年工业产能利用率为75.1%，低于80%左右的正常水平，意味着相当部分生产能力(前期投资)处于闲置状态。二是从劳动力投入看，2023年城镇调查失业率的平均值为5.2%，虽然比上年有所下降，但仍处于较高水平。