农村学生营养餐补助被挪用于偿还政府债务、基层“三保”等支出，供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐，餐食采购招标和供餐监管过程中权力寻租……国务院审计工作报告披露，国家农村义务教育学生营养改善计划专项执行中存在诸多问题。