社会发展需要和城市总体规划作综合考虑，以落实最终用途。一般情况下，倘有临时用地申请，行政当局会就是否条件合适提出意见，特区政府在综合审视意见和作出研究后，认为合符公共利益时，才会将部分土地提供作临时用途。现时已有部分土地被临时作为公共绿化休憩空间或儿童游乐场，如：观音像海滨休憩区、黑沙临时绿化休憩空间、林茂塘市政临时休憩区，以及近期公布的临时“澳门户外表演区”。当特区政府对相关土地落实最终用途后便会收回发展。