美国以承认俄罗斯在乌东地区的既得利益为筹码，换取俄方在亚太事务中的战略中立，从而腾出全部政治、军事、外交资源全力围堵中国。正如金融时报评论所言，该计划对乌克兰而言是重大挫折，但对美国而言却是实现印太优先战略的关键一步。