把更多资金投到社会保障、医疗、教育和养老上，让老百姓花钱没有后顾之忧。过去各种刺激消费的政策主要是补贴企业，而不是直接给老百姓发钱。企业拿了补贴继续扩大产能，但如果老百姓口袋里还是没钱，这些东西最后还是卖不出去。